<노회찬 서울시장 후보 보도자료> 2010. 3. 25
서울시내 국공립어린이집 누적 대기자 16만여명,
서울형어린이집으로 서울시민 국공립 선호 대체 못해...
서울시는 국공립어린이집 확충 계획 내놓아야
진보신당 노회찬 서울시장 후보가 서울시 보육정책과 관련, 서울시내 국공립어린이집 대기현황을 분석한 결과 국공립어린이집의 누적 대기자가 16만여명으로 현재 정원 5만여명의 세배에 달하는 것으로 드러났다.
이는 오세훈 시장이 중점적으로 추진한 서울형어린이집이 사실상 국공립어린이집에 대한 시민들의 수요를 떨어뜨리지 못했음이 드러난 것으로서, 현재 서울시에 가장 필요한 보육정책이 서울형어린이집 추가지정보다는 국공립어린이집 확충임을 증명해주는 것이다.
이와 관련, 노회찬 후보는 “서울형어린이집이 그동안 계속해서 늘어왔음에도 불구하고, 시민들의 국공립어린이집에 대한 선호가 줄어들지 않았다. 부모들의 안심보육, 책임보육에 대한 바람에 화답하기 위해서라도 서울시는 국공립어린이집 확충에 나서야 한다. 노회찬이 서울시장으로 당선되면 동마다 최소한 국공립어린이집이 3곳이 될 수 있도록 최우선하여 추진할 것이다.”고 밝혔다.
* 문의 : 조동진 진보신당 기획국장 (011-784-9484)
<별첨 : 서울시내 국공립어린이집 대기현황 분석자료>
서울시내 국공립어린이집 누적 대기자 16만여명, 보육정원의 3배
하늘의 별따기보다도 어렵고 낙타가 바늘구멍 들어가기보다도 어렵다고 회자되는 국공립 어린이집 입소. 서울시내에 구립어린이집에 들어가려고 기다리는 아이들은 얼마나 될까?
진보신당 노회찬 서울시장 후보가 <서울시 보육포털서비스>의 ‘입소대기신청’현황을 집계한 결과, 3월 22일 현재 서울시내 632개 국공립 어린이집의 누적 대기자가 총 16만 7,286명에 달하는 것으로 나타났다. 전체 정원(5만 3,521명)의 세배에 달한다. 서울시가 2월말 기준으로 제출한 대기자가 6만 7,969명인 점을 볼 때 어느 구립어린이집에라도 들어가기 위해 여러 곳에 복수로 대기자 이름을 올린 경우도 많은 것으로 추정된다.
|
자치구 |
국공립
시설수 |
입소 현황 |
시설당
대기자 |
이용률
(B/A*100) |
대기율
(C/A*100) |
|
정원(A) |
현원(B) |
대기자(C) |
|
합 계 |
632 |
53,251 |
49,507 |
167,286 |
264.7 |
92.5 |
312.6 |
※ 자료 : 서울시 보육보털서비스의 <입소대기신청> 현황 (2010. 3. 21 현재)
지역별로는 강남(19,461명)·송파(15,994명)·강동(12,374명) 등 강남권 국공립어린이집들이 대기자들이 많은 반면, 아동수가 적은 종로, 중구 등은 상대적으로 적었다. 하지만, 중구를 제외한 24개 구에서 현재 시설 정원보다 대기자수가 더 많은 것으로 나타나 수요에 비해 공급이 크게 부족한 것으로 나타났다.
100명이상 대기아동 있는 국공립시설 72%, 천명이상도 17곳에 달해
이번 조사 결과, 국공립어린이집 한 곳당 평균 보육 정원은 84.5명인데 비해 대기자는 264.7명이다. 종로를 제외한 모든 자치구에서 시설당 평균 대기자수가 100명을 넘었다. 또한, 전체 632개 국공립 시설 중 72.2%에 달하는 456개 어린이집에 100명 이상의 대기자가 있었다. 대기자수별로는 100명 이상 200명 미만 169개소(26.7%), 200명 이상 300명 미만 89개소(14.1%) 순으로 나타났는데 500명 이상 1천명 미만도 72곳(11.4%)에 달했다.
|
자치구 |
국공립
시설수 |
시설별 대기자 규모 |
100인이상
시설 비율 |
|
100
~200 |
200
~300 |
300
~400 |
400
~500 |
500
~1000 |
천명
이상 |
소계 |
|
합 계 |
632 |
169 |
89 |
71 |
38 |
72 |
17 |
456 |
72.2 |
※ 자료 : 서울시 보육보털서비스의 <입소대기신청> 현황 (2010. 3. 21 현재)
특히, 천명 이상 대기자가 있는 어린이집도 양천(1개소), 서초(4개소), 강남(5개소), 송파(4개소), 강동(2개소) 등 무려 17곳이나 됐다. 국공립시설에 대한 부모들의 선호 현상이나 보육시설 자체의 부족 때문인 것으로 추정됐다.
강동구의 A어린이집의 경우 보육정원 241명의 약 4배에 달하는 1,153명의 대기자가 있는데 같은 동에 있는 6개의 민간어린이집은 전체 대기자가 모두 23명에 불과했다. 반면, 해당 동에 어린이집이 단 두곳인 강남구의 B어린이집은 대기자수가 1,119명이었는데 주변 민간어린이집도 정원의 두배에 달하는 187명의 대기자가 있었다.
국공립보육시설 확충은 제자리, 2004년 이후 6개 구는 신규설립 全無
이명박 시장과 오세훈 시장 재임기간 동안 국공립보육시설은 일부 확충됐지만 전체 보육시설에서 차지하는 비율은 12.8%에서 11%로 낮아졌다. 2002. 12월부터 2009. 6월 사이 전체 보육시설은 총 1,398곳이 늘었지만 이중 국공립보육시설은 74곳 증가에 그쳤다.
|
구분 |
2002년 |
2003년 |
2004년 |
2005년 |
2006년 |
2007년 |
2008년 |
2009.6 |
2010년 |
|
국공립 |
558 |
550 |
545 |
549 |
632 |
637 |
618 |
622 |
632 |
|
전체시설 |
4,348 |
4,573 |
5,035 |
5,328 |
5,508 |
5,532 |
5,600 |
5,642 |
5,746 |
|
비율(%) |
12.8 |
12.0 |
10.8 |
10.3 |
11.5 |
11.5 |
11.0 |
11.0 |
11.0 |
※ 자료 : 2002~2009.6월 서울시보육정보센터(연도말 기준), 2010년은 서울시보육정보포털
한편, 진보신당 서울시당이 서울시에 정보공개 청구한 자료에 따르면 2004년부터 2010년 1월까지 <국공립보육시설 신규설립>은 총 73곳에 불과하다. 송파구가 13곳으로 가장 많고 은평(7), 마포(6), 강남(5), 강북(5), 강서(5), 성북(5) 순이다. 종로, 중구, 중랑, 도봉, 양천, 강동은 이 기간 중 신규 설립이 아예 없었다.
|
구분 |
종로 |
중구 |
용산 |
성동 |
광진 |
동대문 |
중랑 |
성북 |
강북 |
도봉 |
노원 |
은평 |
서대문 |
|
확충 |
- |
- |
3 |
2 |
3 |
2 |
- |
5 |
5 |
- |
1 |
7 |
4 |
|
현재 |
25 |
17 |
17 |
32 |
21 |
26 |
24 |
27 |
23 |
20 |
27 |
18 |
24 |
|
구분 |
마포 |
양천 |
강서 |
구로 |
금천 |
영등포 |
동작 |
관악 |
서초 |
강남 |
송파 |
강동 |
합계 |
|
확충 |
6 |
- |
5 |
2 |
3 |
2 |
1 |
1 |
3 |
5 |
13 |
- |
73 |
|
현재 |
34 |
26 |
36 |
28 |
14 |
23 |
29 |
34 |
20 |
35 |
33 |
19 |
632 |
※ 자료 : 2004년~2010.1월까지 신규설립(리모델링 포함)은 서울시 보육담당관 정보공개자료
보육 걱정 없는 서울, 과연 서울형어린이집으로 충분한가?
현재 서울시는 국공립 보육시설 확충 대신 서울형 어린이집에 주력하고 있다. 작년 말까지 총 2,025곳이 서울형 어린이집으로 지정됐다. (공공 628, 민간 700, 가정 697). 올해 775개소를 지정해 전체 보육시설 5,642개소의 절반인 2,800곳으로 늘릴 계획이다.
지난 2년간 서울형 어린이집에 들어간 비용은 총 310억 7천2백만원(운영비 208억여원, 환경개선비 102억여원)이다. 올해에도 894억 5천2백만원이 지원된다. 그간 △간판교체 예산낭비, △부적절 시설의 인증, △평가 관련 교사들의 업무가중 등의 논란이 있었다. 하지만 가장 큰 문제는 역시 서울형어린이집이 국공립시설을 대체할 수 있는가이다.
이번 조사 결과, 현재 1,397개의 서울형 민간어린이집이 있지만 국공립보육시설의 대기자수에는 큰 변화가 없는 것으로 나타났다. 그런데도 서울시 보육정책을 담당하는 여성가족정책관의 ?2010년 업무계획?에는 국공립 보육시설 확충 계획이 없다. 진보신당이 문의한 결과 15개가 내부적 목표인데 자치구 신청에 따른다고 한다.
서울형 어린이집에 대한 집중 투자와 대대적인 홍보와는 대비된다. 하지만 서울시와 달리 부모들은 여전히 안심보육과 책임보육을 위해 구립어린이집을 원하고 있다. 따라서 선진국의 공보육 정책과 부모들의 요구를 감안할 때, 민간시설의 서비스를 높이는 것과 별개로 국공립시설 확충을 위한 종합계획이 필요하다. <끝>
서울시 자치구별 국공립어린이집 대기자 현황
(단위 : 명, %)
|
자치구 |
국공립
시설수 |
입소 현황 |
시설당
대기자 |
이용률
(B/A*100) |
대기율
(C/A*100) |
|
정원(A) |
현원(B) |
대기자(C) |
|
종 로 |
25 |
1,844 |
1,632 |
2,026 |
81.1 |
88.5 |
109.9 |
|
중 구 |
17 |
1,907 |
1,511 |
1,582 |
112.2 |
79.2 |
83.0 |
|
용 산 |
17 |
1,376 |
1,308 |
2,579 |
151.7 |
95.1 |
197.2 |
|
성 동 |
32 |
2,714 |
2,400 |
8,069 |
252.2 |
88.8 |
297.3 |
|
광 진 |
21 |
1,814 |
1,698 |
5,495 |
261.7 |
93.6 |
302.9 |
|
동대문 |
26 |
2,220 |
1,882 |
3,360 |
129.2 |
84.8 |
151.4 |
|
중 랑 |
24 |
2,492 |
2,342 |
4,770 |
198.8 |
94.0 |
191.4 |
|
성 북 |
27 |
2,077 |
1,959 |
6,320 |
234.1 |
94.3 |
304.3 |
|
강 북 |
23 |
1,658 |
1,552 |
2,578 |
112.1 |
93.6 |
155.5 |
|
도 봉 |
20 |
1,465 |
1,380 |
2,807 |
140.4 |
94.2 |
191.6 |
|
노 원 |
27 |
2,396 |
2,264 |
5,640 |
208.9 |
94.5 |
235.4 |
|
은 평 |
18 |
1,225 |
1,169 |
4,811 |
267.3 |
95.4 |
392.7 |
|
서대문 |
24 |
1,816 |
1,683 |
4,469 |
186.2 |
92.7 |
246.1 |
|
마 포 |
34 |
2,986 |
2,679 |
9,412 |
276.8 |
89.7 |
315.2 |
|
양 천 |
26 |
2,653 |
2,516 |
8,192 |
315.1 |
94.8 |
308.8 |
|
강 서 |
36 |
2,631 |
2,463 |
7,989 |
221.9 |
93.6 |
303.6 |
|
구 로 |
28 |
1,765 |
1,671 |
4,167 |
148.8 |
94.7 |
236.1 |
|
금 천 |
14 |
1,084 |
970 |
1,732 |
123.7 |
89.5 |
159.8 |
|
영등포 |
23 |
1,847 |
1,779 |
6,807 |
296.0 |
96.3 |
368.5 |
|
동 작 |
29 |
2,658 |
2,558 |
8,880 |
306.2 |
96.2 |
334.1 |
|
관 악 |
34 |
3,000 |
2,771 |
5,969 |
175.6 |
92.4 |
200.0 |
|
서 초 |
20 |
1,815 |
1,732 |
11,803 |
590.2 |
95.4 |
650.3 |
|
강 남 |
35 |
3,373 |
3,130 |
19,461 |
556.0 |
92.8 |
577.0 |
|
송 파 |
33 |
2,881 |
2,706 |
15,994 |
484.7 |
93.9 |
555.2 |
|
강 동 |
19 |
1,824 |
1,752 |
12,374 |
651.2 |
96.1 |
678.4 |
|
합 계 |
632 |
53,521 |
49,507 |
167,286 |
264.7 |
92.5 |
312.6 |
※ 출처 : 서울시 보육보털서비스의 <입소대기신청>에서 각 국공립시설별 현황 추출
3. 21일 현재 기준이며 국공립 방과후교실도 포함
서울시 자치구별 국공립어린이집 대기자 규모별 현황
(단위 : 개소, %)
|
자치구 |
국공립
시설수 |
시설별 대기자 규모 |
100인이상
시설 비율 |
|
100
~200 |
200
~300 |
300
~400 |
400
~500 |
500
~1000 |
천명
이상 |
소계 |
|
종 로 |
25 |
6 |
2 |
- |
- |
- |
- |
8 |
32.0 |
|
중 구 |
17 |
- |
3 |
1 |
- |
- |
- |
4 |
23.5 |
|
용 산 |
17 |
8 |
3 |
1 |
- |
- |
- |
12 |
70.6 |
|
성 동 |
32 |
9 |
6 |
4 |
4 |
1 |
- |
24 |
75.0 |
|
광 진 |
21 |
8 |
5 |
4 |
- |
2 |
- |
19 |
90.5 |
|
동대문 |
26 |
2 |
4 |
1 |
1 |
1 |
- |
9 |
34.6 |
|
중 랑 |
24 |
9 |
3 |
5 |
1 |
- |
- |
18 |
75.0 |
|
성 북 |
27 |
5 |
7 |
5 |
1 |
2 |
- |
20 |
74.1 |
|
강 북 |
23 |
9 |
2 |
1 |
- |
- |
- |
12 |
52.2 |
|
도 봉 |
20 |
8 |
2 |
2 |
- |
- |
- |
12 |
60.0 |
|
노 원 |
27 |
8 |
2 |
4 |
1 |
2 |
- |
17 |
63.0 |
|
은 평 |
18 |
4 |
5 |
4 |
1 |
2 |
- |
16 |
88.9 |
|
서대문 |
24 |
8 |
5 |
1 |
2 |
1 |
- |
17 |
70.8 |
|
마 포 |
34 |
12 |
4 |
4 |
2 |
6 |
- |
28 |
82.4 |
|
양 천 |
26 |
7 |
6 |
6 |
- |
3 |
1 |
23 |
88.5 |
|
강 서 |
36 |
8 |
6 |
5 |
4 |
2 |
- |
25 |
69.4 |
|
구 로 |
28 |
4 |
2 |
1 |
1 |
3 |
- |
11 |
39.3 |
|
금 천 |
14 |
7 |
2 |
- |
- |
- |
- |
9 |
64.3 |
|
영등포 |
23 |
6 |
5 |
3 |
4 |
2 |
- |
20 |
87.0 |
|
동 작 |
29 |
10 |
3 |
5 |
3 |
4 |
1 |
26 |
89.7 |
|
관 악 |
34 |
13 |
6 |
4 |
- |
1 |
- |
24 |
70.6 |
|
서 초 |
20 |
3 |
1 |
1 |
5 |
6 |
4 |
20 |
100 |
|
강 남 |
35 |
7 |
3 |
2 |
4 |
13 |
5 |
34 |
97.1 |
|
송 파 |
33 |
8 |
2 |
6 |
1 |
9 |
4 |
30 |
90.1 |
|
강 동 |
19 |
- |
- |
1 |
3 |
12 |
2 |
18 |
94.7 |
|
합 계 |
632 |
169 |
89 |
71 |
38 |
72 |
17 |
456 |
72.2 |
※ 출처 : 서울시 보육보털서비스의 <입소대기신청>에서 각 국공립시설별 현황 추출
국공립어린이집 대기자 현황 (자치구별)
2010. 2월말